Wat ouders (niet) moeten doen
- Niet zelf afmelden
Meld uw kinderen niet zelf af voor de dagen dat de groep of locatie gesloten is. Het is dan mogelijk achteraf niet meer duidelijk of uw kind er niet was omdat het ziek was of om een andere reden afweging óf omdat het niet kon komen vanwege een sluiting. De reden waarom uw kind er niet was maakt namelijk veel uit voor de betalingsverplichting. Het is dus belangrijk dat dat correct geregistreerd wordt. Zo voorkom je ook dat foutieve informatie terecht komt bij Toeslagen en misschien onbedoelde gevolgen heeft voor je recht op kinderopvangtoeslag. Bij een sluiting van de groep of locatie is het dus belangrijk dat de organisatie zélf verwerkt dat er geen opvang werd aangeboden.
- Niet storneren of terugboeken
Breng niet zelf het bedrag van de ‘gesloten’ dag(en) in mindering op de factuur. Betaal het volledige bedrag op de factuur zoals u die ontvangt. Zoals eerder in dit artikel genoemd zal er een creditfactuur ingeboekt moeten worden door de opvangorganisatie. Dit betekent dat er een aparte factuur komt om de dag(en) terug te betalen aan de ouder. Op die factuur moeten de data en het aantal uur worden vermeld. Dat aantal kan aangehouden worden om door te geven als wijziging in mijntoeslagen.nl of de kinderopvangtoeslag app. Zie het kopje ‘Geld terug bij sluitingen; wijzig uren kinderopvangtoeslag’ voor hoe dat werkt.
- Betaal niet de factuur minus de te ontvangen kinderopvangtoeslag
Vraagt uw organisatie u om niet de gehele factuur te betalen maar alléén dat deel dat u krijgt via de kinderopvangtoeslag? Doe dat niet! Als u dat doet dan heeft u geen recht meer op kinderopvangtoeslag en moet u deze terugbetalen. Het betalen van een deel eigen bijdrage is namelijk verplicht om in aanmerking te komen voor kinderopvangtoeslag.
- Geef persoonlijke wijzigingen snel door aan de kinderopvangorganisatie
Geef de dagen waarop uw kind(eren) niet naar de opvang gaat(n) zo snel mogelijk door. Denk bijvoorbeeld aan de vakanties en quarantaine van uw kind. Het is fijn als de opvangorganisatie dit ruim van tevoren weet, zodat ze hun personeel goed kunnen inroosteren.
- Meld zorgen bij de GGD
Heeft u zorgen over of twijfelt u aan de pedagogische kwaliteit, stabiliteit en/of continuïteit van de opvang? Doe dan een melding bij de GGD! Onrust bij het personeel op de groep kan effect hebben op de kinderen. Leg uw zorgen neer bij de toezichthouder kinderopvang van de GGD in uw regio. Zij kunnen uw signalen meenemen in het toezicht op de kinderopvang en bij serieuze zorgen ook eerder komen inspecteren. Hier leest u meer over Toezicht & Handhaving in de kinderopvang en welke rol ouders en oudercommissies kunnen spelen.
2. (Gedeeltelijke) contractopzegging
Helaas zijn er inmiddels diverse kinderopvangorganisaties die als gevolg van het personeelstekort contracten met ouders gedeeltelijk of volledig hebben ontbonden. Nu is het personeelstekort natuurlijk een alom bekend en steeds groter wordend probleem, maar dan nog mogen contracten niet zomaar ontbonden worden.
Mag een organisatie zomaar mijn contract opzeggen?
Nee, een opvangorganisatie mag alleen onder aantoonbare zwaarwegende redenen een contract met ouders stopzetten. Zo staat dit in artikel 10, lid 3 van de Algemene voorwaarden Kinderopvang. Een zwaarwegende reden kan in dit geval bijvoorbeeld ‘de omstandigheid dat de Ondernemer vanwege een niet aan hem toerekenbare oorzaak langdurig of blijvend niet meer in staat is de Overeenkomst uit te voeren’ zijn (artikel 10, lid 3, sub d). Of ‘een bedrijfseconomische noodzaak die de continuïteit van de locatie waar het kind is geplaatst in gevaar brengt’ (artikel 10, lid 3, sub e).
Kinderopvangorganisaties die zijn aangesloten bij de Brancheorganisatie Kinderopvang of de Branchevereniging Maatschappelijke Kinderopvang zijn verplicht om met deze voorwaarden te werken. Maar ook voor organisaties die niet bij een brancheorganisatie zijn aangesloten, geldt dat zij niet zomaar een contract mogen stopzetten. Dit heeft de Geschillencommissie Kinderopvang in een recente uitspraak bevestigd:
“In de tussen partijen gesloten overeenkomst en de daarbij behorende algemene voorwaarden is bepaald dat ieder van hen de overeenkomst door opzegging kan beëindigen met inachtneming van een opzegtermijn van één maand. De ondernemer is niet aangesloten bij de Brancheorganisatie Kinderopvang en heeft dan ook niet de verplichting om de door de brancheorganisatie opgestelde algemene voorwaarden te hanteren.
Dat neemt niet weg dat in het algemeen, ook als een overeenkomst voorziet in een regeling voor opzegging, eisen van redelijkheid en billijkheid er desalniettemin toe kunnen leiden dat de opzegging onaanvaardbaar is en dat nadere eisen aan de opzegging moeten worden gesteld.
De eisen van redelijkheid en billijkheid, die mede worden ingevuld door hetgeen in de branche gebruikelijk is, brengen met zich mee dat een opzegging onaanvaardbaar is als aan de opzegging geen zwaarwegende reden ten grondslag ligt. De basis daarvoor is gelegen in de aard van dienstverlening. Er wordt immers een plaats op de kinderopvang opgezegd waar een kind op haar plek is en zich veilig en gelukkig voelt.”
Kan ik als ouder nog iets doen?
BOinK is geen voorstander van het volledig stopzetten van contracten met enkele ouders. Wij zien liever dat organisaties kijken naar mogelijkheden waarbij alle ouders gezamenlijk de lasten dragen en dus af en toe geen opvang zullen hebben. Krijgt u als ouder te maken met een contractopzegging, dan zijn er een aantal zaken waar u naar kunt vragen bij de opvangorganisatie:
- De reden waarom juist úw contract is stopgezet.
- Is het mogelijk om op een andere dag, groep of locatie opvang af te nemen?
- Is het mogelijk om bij meerdere ouders een beperkt deel van de opvang stop te zetten in plaats van bij een beperkte groep ouders de hele opvang?
- Geef aan dat u het, gezien deze omstandigheden, logisch/netjes zou vinden om per direct weg te kunnen bij de organisatie zodra u zelf een andere opvangorganisatie of opvangmogelijkheid heeft weten te regelen. Dus zonder de maand opzegtermijn die normaal gesproken contractueel geldt voor zowel ouders als houders.
Wanneer uw contract is stopgezet en u bent het hier niet mee eens, dan kunt u overwegen een interne klacht in te dienen. Doe dit schriftelijk volgens de interne klachtenregeling van uw organisatie. Is de reactie op uw klacht niet naar wens, dan kunt u overwegen om naar de Geschillencommissie Kinderopvang te gaan.
Neem ook altijd contact op met de oudercommissie van uw opvanglocatie.
3. Wat kan de oudercommissie doen?
- Een actieve rol innemen. Ga met de organisatie in gesprek en bespreek hoe de ontwikkelingen het best aan alle ouders gecommuniceerd kunnen worden.
- Houd de pedagogische kwaliteit, stabiliteit en continuïteit van de opvang in de gaten. Onrust bij het personeel op de groep kan effect hebben op de kinderen. Heeft u hier zorgen over of twijfelt u, doe dan een melding bij de GGD. Leg uw zorgen neer bij de toezichthouder kinderopvang van de GGD in uw regio. Zij kunnen uw signalen meenemen in het toezicht op de kinderopvang en bij serieuze zorgen ook eerder komen inspecteren.
- Welke redenen zijn er te noemen dat personeel weg gaat? De OC heeft geen adviesrecht op personeelbeleid. Echter deze crisis raakt meerdere adviesonderwerpen. Denk aan het pedagogisch beleid, gezondheid en veiligheid. Hierdoor heeft een OC toch indirect te maken met het personeelsbeleid en met de gevolgen van de personeelstekorten.
- Wat doet de organisatie actief aan het tekort aan personeel? Zijn hier mogelijk nog andere ideeën voor te bedenken? Worden de ouders hierover geïnformeerd?
- Geeft de opvangorganisatie nog geen duidelijkheid over terugbetalen van sluitingsdagen? Ga in gesprek om helderheid te krijgen. Wijs erop dat de dienst door ouders niet afgenomen kon worden en hier dus niet voor betaald hoeft te worden. Daarna volgt communicatie richting alle ouders.
- Sommige organisaties kiezen ervoor om groepen of locaties gepland te sluiten om op deze manier het beschikbare personeel beter te kunnen verdelen en te voorkomen dat ouders te maken krijgen met plotselinge sluitingen van groepen. Dit is een mogelijkheid maar ouders moeten hier ruim vooraf over worden geïnformeerd. Ook moet duidelijk zijn hoe de organisatie de dagen/uren die ouders nu niet kunnen afnemen, worden terugbetaald.
4. Richtinggevende uitspraken van de Geschillencommissie Kinderopvang
Alle uitspraken die de Geschillencommissie Kinderopvang doet zijn openbaar en kunt u hier teruglezen op hun website. Wanneer er een zitting heeft plaatsgevonden, gaat er altijd enige tijd overheen voordat de Geschillencommissie hier een oordeel over uitspreekt, het geschil en de uitspraak netjes uitgeschreven op papier staat, deze naar betrokken partijen is verstuurd en uiteindelijk ook geanonimiseerd op de website van de Geschillencommissie is geplaatst.
BOinK ontvangt de geanonimiseerde uitspraken rechtstreeks en heeft daardoor eerder inzage in beoordelingen van bepaalde geschillen, voordat deze online beschikbaar zijn. Ook al zijn de uitspraken van de Geschillencommissie alleen van toepassing op de individuele geschillen tussen ouder en kinderopvangaanbieder, de onderliggende beoordelingen kunnen zeker wel richtinggevend zijn voor ouders die een soortgelijk geschil hebben. Het is daarom dat wij ouders graag attenderen op onderstaande uitspraken. Ondertussen onderzoekt BOinK de mogelijkheden hoe dit soort uitspraken, die van toepassing zijn op een veel grotere groep, algemeen verbindend verklaard kunnen worden.
Lees de uitspraken in de rechter sidebar