Nieuw financieringsstelsel kinderopvang
Wat betekent dit voor ouders?
De overheid werkt aan een nieuw systeem voor de financiering van kinderopvang. Dit systeem moet de kinderopvangtoeslag vervangen.
Het doel van de overheid is: meer zekerheid voor ouders, minder administratie en geen hoge terugvorderingen achteraf. De beoogde start van het nieuwe stelsel is 1 januari 2029.
- De overheid vergoedt straks voor alle ouders, ongeacht de hoogte van hun inkomen, 96% van de maximum uurprijs*.
- De vergoeding gaat direct naar de kinderopvangorganisatie.
- Voorwaarden (zoals werken) worden vooraf gecontroleerd.
*Er geldt een maximale uurprijs (MUP) waarover de vergoeding wordt berekend. Het deel van de uurprijs dat boven dit bedrag uitkomt, is geheel voor eigen rekening van ouders.
Hoe werkt het straks voor ouders?
Vergoeding
In het nieuwe stelsel krijgen alle werkende ouders recht op 96% vergoeding van de maximum uurprijs. Dit hangt niet meer af van de hoogte van je inkomen. De vergoeding gaat direct naar de kinderopvangorganisatie.
Wat betaal je als ouder zelf?
- Je betaalt zelf 4%, ongeacht je inkomen.
- Kosten boven het maximum uurtarief betaal je zelf (net als nu).
- Extra’s (zoals een warme maaltijd of extra diensten) betaal je ook zelf.
Voor wie?
De vergoeding is bedoeld voor werkende ouders. Net als nu gelden er voorwaarden, zoals de arbeidseis. Ouders voldoen aan de arbeidseis wanneer zij werken, ondernemen, een traject naar werk volgen, een erkende opleiding of inburgeringstraject volgen of in bepaalde bijzondere situaties (zoals een Wlz-indicatie of detentie) een partner hebben die aan de arbeidseis voldoet.
Wie regelt wat?
De kinderopvangorganisatie of het gastouderbureau vraagt straks de subsidie aan en geeft gegevens door, zoals het aantal opvanguren en het uurtarief.
De overheid toetst vooraf of ouders aan de voorwaarden voldoen. Als later blijkt dat iets niet klopt, heeft dat in principe alleen gevolgen voor de toekomst. De overheid wil geen bedragen meer terugvorderen bij werkende ouders.
Wat doet de overheid om de overgang naar het nieuwe systeem goed te laten verlopen?
Als kinderopvang goedkoper wordt, kan het zo zijn dat meer ouders opvang gebruiken. Dat kan mogelijk zorgen voor meer wachtlijsten en een tekort aan personeel. Daarom volgt de overheid prijzen, aanbod, gebruik en wachttijden. Samen met partijen in de kinderopvangsector werkt de overheid daarnaast aan maatregelen en projecten om personeel in de sector aan te trekken maar ook om huidige medewerkers te behouden voor de kinderopvang.
De overheid verhoogt in aanloop naar het nieuwe financieringsstelsel ook de huidige kinderopvangtoeslag al stap voor stap tot aan de invoering van het nieuwe stelsel, zodat er voor ouders in ieder geval financieel gezien een geleidelijke overgang is naar de nieuwe financiering.
Wat is de DAEB?
|
DAEB (Dienst van Algemeen Economisch Belang) is een officieel EU-begrip. Het betekent dat kinderopvang wordt gezien als een belangrijke dienst voor de samenleving.
Waarom doet de overheid dit? In het nieuwe stelsel gaat er veel publiek geld naar kinderopvang. Met DAEB kan dat volgens de EU-regels (staatssteun).
Wat heb je eraan als ouder? DAEB is vooral belangrijk voor de manier waarop de overheid het geld aan kinderopvangorganisaties mag geven.
|
De overheid heeft ook gekeken naar de EU-regels over staatssteun. Staatssteun betekent dat de overheid geld of voordeel geeft aan bepaalde bedrijven of organisaties, waardoor zij sterker kunnen staan dan anderen.
Omdat de overheid in het nieuwe stelsel veel publiek geld rechtstreeks aan kinderopvangorganisaties betaalt, wil zij kinderopvang aanwijzen als dienst van algemeen economisch belang (DAEB). Door voor deze constructie te kiezen, moet de financiering van de kinderopvang passen binnen de Europese staatssteunregels. De precieze invulling daarvan wordt nog verder uitgewerkt.
Wanneer gaat dit in?
De overheid werkt stap voor stap toe naar invoering op 1 januari 2029. De planning is nog afhankelijk van de verwerking van de consultatiereacties, uitvoeringstoetsen, advies van de Raad van State en behandeling door de Tweede en Eerste Kamer.
Kamerbrief: Update 10 februari 2026: staatssteun en advies Landsadvocaat