Wetsvoorstel financiering kinderopvang: vragen en antwoorden over de DAEB

Het kabinet werkt aan een nieuw systeem voor de financiering van kinderopvang. In dit nieuwe stelsel krijgen ouders niet langer zelf de vergoeding, maar gaat het geld rechtstreeks naar kinderopvangorganisaties. Daardoor worden terugvorderingen voorkomen en krijgen ouders meer zekerheid.

Kinderopvang wordt bijna gratis voor alle werkende ouders. Een belangrijk onderdeel van het plan is dat kinderopvang wordt aangewezen als een dienst van algemeen economisch belang (DAEB). Dat zorgt ervoor dat overheidsgeld op de juiste plek terechtkomt en past binnen de Europese regels.

Omdat er in de sector veel vragen leven, heeft de Rijksoverheid de meestgestelde vragen op een rij gezet. Het wetsvoorstel wordt nog getoetst en besproken, maar het doel is om het nieuwe stelsel op 1 januari 2029 te laten ingaan.

BOinK is blij met de nadere toelichting van de landsadvocaat (zie button hieonder). Deze geeft meer inzicht in de argumentatie van het ministerie om de DAEB in te stellen. Tegelijkertijd roept de redenering onder paragraaf 5.6 van de brief, waarin wordt onderbouwd dat er mogelijk sprake zou zijn van staatssteun, nog steeds vragen op.

Iedere aanbieder in Nederland, ook buitenlandse ondernemingen, mits zij voldoen aan de geldende criteria, kan starten met het aanbieden van kinderopvang.

Dat roept de vraag op hoe in dit geval sprake kan zijn van een selectieve maatregel. Dat een hele sector wordt ondersteund ten opzichte van andere sectoren, betekent immers niet automatisch dat sprake is van selectiviteit in staatssteunrechtelijke zin. Bovendien ontvangen ook andere sectoren in Nederland publieke middelen of subsidies.

BOinK vindt het daarom moeilijk te begrijpen waarom juist hier wordt geconcludeerd dat mogelijk sprake is van een selectieve begunstiging. Nadere verduidelijking op dit punt blijft wenselijk.