terug naar overzicht - Dossier kwaliteit van de opvang:
Convenant & Beleidsregels kwaliteit kinderopvang
Voor de volledige teksten: Convenant en Beleidsregels kwaliteit kinderopvang
Convenant
Aanbieders (Brancheorganisatie Kinderopvang; voorheen MOgroep Kinderopvang en BKN) en afnemers (BOinK) van kinderopvang hebben een convenant afgesloten, omdat beide partijen vonden dat er in het belang van het kind toch concrete kwaliteitsregels moesten komen. Hiermee hebben convenantpartijen een invulling van het begrip 'verantwoorde kinderopvang' uit de Wet kinderopvang willen geven.
Globale omschrijving van de inhoud van het convenant:
- Concrete, getalsmatige invulling van eisen uit Artikel 49 en 50.1 van de Wet kinderopvang (beroepskracht-kind ratio, groepsgrootte, etc)
- Daarnaast belangrijke toevoegingen zoals: stamgroep, voorwaarden waaronder het open deuren beleid is toegestaan, eisen aan pedagogisch beleidsplan, accommodatie eisen binnen en buiten en kwaliteitseisen aan gastouderopvang
- De Branchevereniging ondernemers in de kinderopvang (BKN) heeft het convenant verplicht gesteld aan kinderopvangorganisaties die lid zijn van de BKN
- De MOgroep geeft een dringend advies aan haar leden om de regels uit het convenant te volgen. 20% van de kinderopvangorganisaties is geen lid van een brancheorganisatie en is dus ongeorganiseerd
Het convenant heeft geen wettelijke status. De minister heeft de regels uit het convenant overgenomen in beleidsregels; de Beleidsregels kwaliteit kinderopvang.
Beleidsregels kwaliteit kinderopvang
De Beleidsregels kwaliteit kinderopvang geven invulling aan een beperkt aantal globale (kwaliteits)normen uit de Wet kinderopvang, waarbij het hierboven genoemde convenant als basis dient. Beleidsregels zijn niet algemeen verbindend (in tegenstelling tot bijvoorbeeld een algemene maatregel van bestuur). Houders van kindercentra of gastouderbureaus mogen afwijken van hetgeen is bepaald in de Beleidsregels kwaliteit kinderopvang, zowel in positieve als in negatieve zin. Aangezien de GGD alle kindercentra controleert op basis van onder andere de Beleidsregels kwaliteit kinderopvang, zullen ondernemers bij afwijkingen in negatieve zin aan de GGD-inspecteur aannemelijk moeten maken dat er op een andere gelijkwaardige of betere wijze verantwoorde kinderopvang aan wordt geboden.
Let op ijzeren driehoek bij afwijkingen naar beneden
Indien een ondernemer in de kinderopvang daadwerkelijk afwijkt van de richtlijnen uit de beleidsregels, wijst BOinK ouder(commissie)s erop dat ze moeten letten op de zogenoemde ijzeren driehoek: 1.Beroepskracht-kind-ratio 2. Groepsgrootte 3. Opleiding van de beroepskracht.
Deze drie aspecten vormen, volgens vooraanstaande wetenschappers uit de kinderopvang en pedagogiek, de basis van de kwaliteit van de kinderopvang. Deze wetenschappers stellen dan ook dat naar beneden afwijken van die regels bijna geen gelijkwaardig alternatief kan bieden.
