Contracten en algemene voorwaarden

Sinds de invoering van de Wet kinderopvang (2005) bestaat het contract tussen ouder en kinderopvangorganisatie uit een overeenkomst, voorwaarden en het beschreven aanbod (bijvoorbeeld een informatieboekje).

Om in aanmerking te komen voor de Kinderopvangtoeslag van de Rijksoverheid moet een overeenkomst de volgende items bevatten:

• Naam, adres en woonplaats (NAW) gegevens kinderopvangorganisatie
• NAW betreffende kindercentrum/bso
• NAW ouders
• NAW kind
• Geboortedatum kind
• Opvangsoort (kdv/bso/gob)
• Aantal opvanguren per jaar
• Aantal dagdelen per week
• Ingangsdatum/ einddatum opvang
• Uurtarief
• Prijs per jaar/maand
• Dagtekening

Algemene voorwaarden zijn onderdeel van het contract en vormen de basis voor de
overeenkomst tussen ouders en kinderopvangorganisatie. Algemene voorwaarden zijn de regels die een ondernemer standaard wil laten gelden voor overeenkomsten. Op die manier hoeft niet voor iedere overeenkomst onderhandeld te worden over algemene zaken als betalingstermijnen en dergelijke. Voorwaarde is wel dat de andere partij deze Algemene voorwaarden ook accepteert. Algemene Voorwaarden helpen conflicten te voorkomen, omdat de wederzijdse rechten en verplichtingen zo volledig en duidelijk mogelijk worden vastgelegd.

BOinK, de Consumentenbond en de beide ondernemersverenigingen, de MOgroep en de Branchevereniging ondernemers in de kinderopvang (inmiddels gefuseerd tot Brancheorganisatie Kinderopvang), vinden het belangrijk dat ouders bij de opvang van hun kind een grote rechtsbescherming en zekerheid hebben. Daarom zijn er in 2005 Branche Algemene Voorwaarden opgesteld die verplicht gevoerd worden door leden van de ondernemersverenigingen. Deze maken onderdeel uit van het contract en vormen de basis voor de overeenkomst tussen ouders en aanbieders van kinderopvang. Een belangrijke zekerheid die deze Branche Algemene Voorwaarden biedt, is de mogelijkheid voor ouders om bij een meningsverschil over het contract te klagen bij de Geschillencommissie Kinderopvang. Deze -onafhankelijke - Geschillencommissie doet een voor de ondernemer bindende uitspraak. De beide ondernemersverenigingen garanderen dat deze uitspraak door hun leden daadwerkelijk wordt nagekomen.

• De dagen van de week waarop de opvang plaatsvindt
• Prijs per jaar
• Eventuele extra diensten
• Verwijzing naar en akkoordverklaring met de Branche Algemene Voorwaarden en het daarbij behorende beschreven aanbod (bijvoorbeeld een boekje, overzicht, website)
• Verwijzing naar Privacy Reglement en eventuele andere reglementen.

Waar moet ik als ouder op letten?

Kijk of uw kinderopvangorganisatie lid is van de Brancheorganisatie Kinderopvang (bijvoorbeeld op de website van de betreffende kinderopvangorganisatie of in het laatste GGD-rapport van de opvanglocatie). Zo ja, dan heeft u recht op deze Branche Algemene Voorwaarden bij uw contract. Deze Branche Algemene Voorwaarden moeten integraal worden overgenomen. Er mogen dus geen delen worden weggelaten. Tevens moet de ondernemer een vertaalslag maken naar de eigen organisatie, bijvoorbeeld over de annuleringsvoorwaarden of over opzegtermijn. Dit kan de ondernemer doen in de Algemene Voorwaarden zelf of in een aanvulling. Let erop dat deze invulling niet indruist tegen de Algemene Voorwaarden. Als uw kinderopvangorganisatie geen lid is van deze ondernemersvereniging kan zij de Branche Algemene Voorwaarden wel als leidraad gebruiken, maar dit is niet verplicht. Ook kan zij eigen leveringsvoorwaarden hanteren. De inhoud van deze leveringsvoorwaarden mag niet onredelijk bezwarend zijn voor de wederpartij. De wet hanteert hiervoor een zwarte lijst (BW artikel 236) en een grijze lijst (BW artikel 237). Deze lijsten geven de eisen aan waaraan leveringsvoorwaarden moeten voldoen.

Kijk ook goed naar: het aantal af te nemen uren, hoe is de dienstverlening tijdens vakanties, feestdagen of studiedagen van de school, hoe is het vervoer in de bso geregeld?

Check of er in het contract of in de bijgeleverde informatie ook concrete eisen zijn opgenomen over de kwaliteit van de dienstverlening (informatie over kind-leidster ratio, groepsgrootte, opleiding van de pedagogisch medewerker en het gebruik van de ruimtes).
Sinds de invoering van de Wet kinderopvang (2005), worden wettelijk geen concrete eisen gesteld aan de kind/leidster ratio, groepsgrootte, opleiding en binnen/buitenruimte, er wordt alleen gesproken van verantwoorde kinderopvang. Wel zijn er Beleidsregels voor de kwaliteit opgesteld (zie ook het dossier: Kwaliteit van de opvang). Ondernemers mogen alleen van deze Beleidsregels afwijken indien zij kunnen aantonen dat zij toch verantwoorde kinderopvang aanbieden door een gelijkwaardig of beter alternatief te bieden. Door het aanbod in uw contract te vergelijken met de Beleidsregels kwaliteit kinderopvang kunt u zelf beoordelen of er sprake is van een goede dienstverlening en prijs/kwaliteit verhouding.
 

Wijzigingen in een getekend contract, mag dat?                                                                                                          

Wijzigingen in een getekend contract mogen volgens de landelijke Algemene Voorwaarden alleen eenzijdig doorgevoerd worden door een ondernemer wanneer het om de prijs gaat. Voor wat alle andere zaken betreft moet er overeenstemming zijn tussen de ondernemer en de ouders.

Heeft u bijvoorbeeld een nieuw contract ontvangen met een gewijzigd aantal opvanguren? Dan kunt u zich, bij bezwaar, beroepen op het huidige contract en een klacht indienen bij de Geschillencommissie wanneer de kinderopvangorganisatie lid is van een ondernemersvereniging. Voordat u terecht kunt bij de Geschillencommissie moet eerst een schriftelijke klacht worden ingediend bij de kinderopvangorganisatie (zie ook het dossier klachten).

Volgens eerdere uitspraken van de Geschillencommissie is het eenzijdig wijzigen van het aantal opvanguren in de overeenkomst door de kinderopvangorganisatie niet toegestaan. De uitspraak van de Geschillencommissie is bindend voor de kinderopvangorganisatie en de ouder die klacht heeft ingediend. Aan deze uitspraken is dus geen jurisprudentie te ontlenen en gelden dus niet voor iedereen.
 

Wat is de rol van de oudercommissie bij het wijzigen van diensten door de kinderopvangorganisatie?

Als de kinderopvangorganisatie een dienst wil wijzigen, moet zij voor een aantal zaken advies vragen aan de oudercommissie (of de centrale oudercommissie). Oudercommissies hebben namelijk op een aantal punten adviesrecht. Deze adviesrechten zijn in de Wet kinderopvang opgenomen en geldt bijvoorbeeld ook voor het onderwerp wijzigen van de openingstijden.
De oudercommissie heeft de taak om te beoordelen of deze wijziging in het belang is van de ouders van de betreffende locatie. De oudercommissie kan door middel van een peiling inventariseren of ouders behoefte hebben aan bijvoorbeeld verruimde openingstijden.

Aandachtspunten / mogelijke consequenties:
 

• Als de oudercommissie positief adviseert, kan een individuele ouder altijd nog bezwaar maken bij de Geschillencommissie op basis van de overeenkomst.
• Als de oudercommissie negatief adviseert en de kinderopvangorganisatie gaat hiermee akkoord, dan kan de wijziging bijvoorbeeld wel worden aangeboden aan de ouders die daar behoefte aan hebben.
• Als de oudercommissie negatief adviseert, maar de wijzigingen worden wel doorgevoerd dan kan een individuele ouder een geschil indienen bij de Geschillencommissie.

Zie voor meer informatie over contracten ook de veelgestelde vragen op deze website.